En línea con lo que viene sucediendo desde 2009, primer ejercicio en que comenzó una etapa de caída de los gastos totales en I+D en España, el análisis de situación llevado a cabo por Cotec, fundación para la innovación tecnológica, revela que durante 2013 (último año con datos disponibles al respecto) se ha vuelto a recortar dicho gasto, limitándolo en esta ocasión a 13.012 millones de euros, lo que representa un descenso del -2,8% sobre 2012, ejercicio en que a su vez había caído un -5,6% en relación con un año antes. De esta manera, durante 2013, el gasto total en I+D en España representó el 1,24% del PIB del país (1,27% en 2012).
En cualquier caso, y a pesar de la crisis europea, lo cierto es que esta evolución negativa no la han seguido los principales países de nuestro entorno, especialmente Alemania y Francia, que no han dejado de crecer en este sentido desde 2009 hasta 2013, con una media de crecimiento en estos cinco años del 4,42% y del 2,82%, respectivamente. No obstante, también es cierto que en otros países, como Italia, en los que su gasto ha crecido de forma ininterrumpida desde 2009, en 2013 sí ha registrado una reducción de un -1,5% con respecto al año anterior; o en Reino Unido, que comenzó con una fuerte caída en 2009 del -9,8%, pero que compensó con crecimientos del +5,9% (2010), +2,7% (2011) y +5,6% (2012), para volver a caer este último año en un -1,6%. En ese mismo periodo, el gasto medio de la UE-28 se redujo un -1,1% en 2009, para crecer a continuación un +4,1% (2010), +5,1% (2011), +3,9% (2012) y +1,5% (2013).
Pero volviendo a España, el informe de Cotec muestra que el sector privado fue el que representó un mayor porcentaje de ejecución sobre el gasto total en I+D del país, con el 53,3% (53,1% las empresas y 0,2% las instituciones privadas sin fines de lucro-IPSFL), en tanto que el sector público supuso el 46,7% restante (28% la enseñanza superior y 18,7% las administraciones públicas). No obstante, si se analiza la variación del gasto en I+D ejecutado entre 2012 y 2013, puede observarse que la caída del gasto total en España del (-2,8%) es resultado de la media entre una caída del -3% que se ha producido en el sector público y un recorte del -2,7% en el sector privado. De esta manera, por primera vez desde el comienzo de la crisis, el sector privado, con un 46,9% (empresas, un 46,3%, e instituciones privadas sin fines de lucro, un 0,6%), financió las actividades de I+D en mayor medida que el sector público, con un 45,7% (administración pública, un 41,6%, y enseñanza superior, un 4,1%), en tanto que los fondos procedentes del extranjero lo hicieron en un 7,4 % restante. En 2012, el sector público todavía era el que más financiaba, con un 47,1%, seguido del sector privado, con un 46,2%, y por los fondos procedentes del extranjero, que financiaron el 6,6%.
Entre los 6.906 millones de euros del gasto empresarial en I+D durante 2013, el 92% correspondió a gastos corrientes (4.175 millones de euros a retribuciones y 2182 millones a “otros gastos corrientes”) y sólo el 8% se empleó en gastos de capital (549 millones de euros). Es decir, que las retribuciones al personal dedicado a I+D en las empresas aumentan en un 1,6% respecto a 2012, mientras que la componente de “otros gastos corrientes” se reduce ligeramente (-2%) y la de gastos de capital se desploma un -27,3%.
El análisis de Cotec detecta que las empresas de entre 10 y 49 empleados que realizan I+D son las que más han disminuido durante el periodo 2008-2013, con una caída del 44,2%, mientras que las de 50 a 249 empleados cayeron un 22,6% y las de más de 250 empleados disminuyeron en un 16,5%.
Y en lo que afecta al personal dedicado a tareas de I+D, en 2013 han sumado un total de 203.302 profesionales en equivalencia a jornada completa (EJC), de las cuales 123.225 eran investigadores. Sin embargo, es preciso reseñar que la mayor parte de los investigadores (64%, es decir 78.314) siguen trabajando en el sector público, frente a los 44.911 que lo hacen en el sector privado. Y respecto al año anterior se observa que el total disminuyó un -2,8%, que se corresponde con un descenso del -4,1% en el sector público (81.625 investigadores en 2012) y del -0,5% en el sector privado (45.152 investigadores en 2012).
Por comunidades autónomas, las que dedicaron un mayor porcentaje de su PIB a actividades de I+D fueron el País Vasco (2,09%), Navarra (1,79%), Madrid (1,75%) y Cataluña (1,50%), mientras que las regiones que menor porcentaje destinaron a ello fueron Baleares (0,33%), Canarias (0,50%) y Castilla-La Mancha (0,53%). Y con respecto al gasto registrado el año anterior, las dos únicas comunidades que en 2013 presentaron tasas de crecimiento fueron Extremadura (un 0,9%) y Madrid, que parece que se ha estabilizado, después de caer un -8,7% en 2012, con un pequeñísimo incremento que hace que su tasa de variación se quede en el 0,0%. Mientras, las que mayores descensos registraron en 2013 respecto al año anterior fueron Castilla y León (-14%), Cantabria (-12,8%) y Castilla-La Mancha (-12,6%).
Por ramas de actividad, las empresas de vehículos de motor se situaron en 2013 a la cabeza en el gasto en innovación tecnológica, con un 13,4%, seguidas de las de servicios de I+D (12,1%), farmacia (7,9%), actividades financieras y de seguros (7,3%) y telecomunicaciones (6,2%).
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